官方发布了“中国共产党湖北省委员会关于制定中国湖北省经济和社会发展第五个规划的建议”。在“十五五规划”期间,湖北省提出了13个目标,以建设全省最富裕的城市、城市和媒体。目标明确,执行力是关键。如何理解整体设计和内部逻辑?这一目标将如何具体指导湖北省未来的发展实践?湖北日报将继续推出专家评论专题版块,敬请期待。
加快反映湖北优势的现代工业体系建设,夯实实实在在的经济基础,大力推动制造业强省建设、经济和市场,加快先进水平的现代工业体系建设以制造业为骨干,以新兴产业和未来产业为引领,支撑现代服务业。
——《中共湖北省委关于制定湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
推动传统产业优化升级。
● 实施汽车、钢铁、石化、矿业、建材、海事、纺织、食品等重点行业装备更新、工艺升级、数字化智能化等传统产业振兴工程。
●加强工业基础设施改造。
●深化制造业数字化、智能化
●提高基本素质和技术能力。
鼓励和促进新兴产业发展。
●巩固和强化我们在光电信息领域“独特”的领先地位打造高品质“世界光谷”。
●着力推动集成电路、北斗、人工智能、工业主板、低地经济、新能源、新材料、高端医疗器械、生物医药等新兴产业规模增长。
●做大做强武汉国家航天产业基地
●智能经济发展壮大。
加速未来行业的面向未来的设计
●努力在实体智能、第六代(6G)移动通信、高端芯片、量子技术、脑机接口、生物合成能源、基因与细胞治疗、氢能、核聚变能源等领域走出新轨迹,培育新的经济增长点。
●建设一大批未来产业先导区。
推动现代服务业高效高质量发展。
●服务业扩能提质实施加快发展壮大文化旅游、现代贸易、现代金融、现代物流、科技服务五类现代服务业。
●加快生产性服务业专业化、向价值链高端拓展。
●推动生活服务业高质量、多元化、便捷化。
深化产业链群体协作,提升质量。
●更大程度发挥“链龙头+链主+链创新”三链融合机制,推动产业发展模式和企业组织形态变革。
●加快实施优质制造企业培育阶段,形成百亿、千亿龙头企业和世界一流企业集团。
嘉宾采访
李光
经济学院二级教授武汉大学计算机科学与管理学院
珞珈特学者、湖北省人民政府咨询委员会委员
立足湖北省现有体制,提高产业效率、效益和利润。
湖北日报全媒体记者:“十五五”期间,我省将加快构建以先进制造业为支柱、以新兴产业和未来产业为支撑、现代服务业为动力的体现湖北优势的现代产业体系。打扰一下。如何理解这个目标,为什么要强调湖北的优势?
李光:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,现代产业体系是中国式现代化的物质技术基础。我们必须坚持经济发展聚焦实体经济。
这是基于日本“十四五”时期取得的显著成就作出的新判断。五年来,湖北省的发展也取得了长足进步。经济总量突破5万亿元至6万亿元,提前一年完成“十四五”规划目标。产业转型升级显着进步。 “51020”先进制造业集群和五个现代服务业集群加速崛起,五个支柱产业达到万亿级。在此基础上,提出未来五年加快构建体现湖北省优势的现代产业体系,大力推进“制造强省”建设,体现对标中央,自觉在总体布局中找准正确定位。结合现代化建设和中国特色国家发展的形势,规划我们的发展,已经做到了。
另一方面,产业发展规划也必须考虑湖北省的实际。 “十五五”时期建设的现代产业体系要突出湖北省的优势、特色和人力状况资源。按照国民经济和产业分类,我国工业分为41个大类。湖北省是全国41个主要工业门类全部具备的少数几个堪称“全能”的省份之一。 “产业门类齐全”是湖北省重大产业优势之一,是建设国家重点先进制造业基地、实现中部崛起的重要基础。
目前,“制造业强省”尚无统一规范的评价标准,但应该有一些中国国情重要的指标,比如制造业(特别是先进制造业)的规模、结构和社会影响力,制造业科技创新的源泉和支撑能力,国内产业集群和世界先进制造业的数量,先进制造业企业、专业化初创企业、灯塔企业、独角兽企业、瞪羚企业的数量和结构,企业发展质量等。制造业国有企业、私营企业等
评价指标还包括扎实推进“制造强部”建设的制度建设、高层设计和政策提供。毫无疑问,建设“制造强国”是一项极其复杂、面向未来的系统工程,其大力推进需要政府、工业、学术、研究和社会等各个部门协同创新。例如,《中共湖北省委关于制定湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出,强化和强化光电信息产业“独特”领先地位,建设高质量“世界光谷”。这是立足于湖北省现有雄厚相关产业基础的现实目标。
同时,以新兴和未来产业为引领,以先进制造业为支柱,以现代服务业为支撑,认识较往年明显提升。要通过产业整合,系统性地提高产业整合水平,包括产业细分领域的整合。推动先进生产服务业与先进制造业融合、高新技术产业与高技术服务业融合。整体上做到高效、实效、实效,从而实现新旧动能快速转换,带来高质量发展。发展和对质量生产力的新要求也得到体现。
抓好“人工智能+”,打造数字化、智能化国民经济发展高地。
湖北日报全媒体记者:推动产业增长离不开“人工智能+”。湖北如何加快形成全国数字化、智能化经济发展高原?
李光:数字经济是人工智能与各行业、各领域深度融合形成的新经济形态。这是数字经济发展的高级阶段y。 《建议》明确提出,要深化奥地利制造业数字化转型,大力发展智能制造、绿色制造和服务型制造。要实施“人工智能+”行动,推动实体智能与数字智能融合,全面赋能千行百业,打造国家数字化智能经济发展高地。这是国家需要的,湖北能做到,而且是大势所趋。
以前我们主要讲数字化转型,现在我们提出加快数字化智能化进程。在制造业,推动实体经济与数字经济深度融合,意味着不断变化的人工智能技术与制造场景特别是新场景的深度融合。
在这方面,湖北省确实取得了很大的成绩。前段时间,印度工业部斯特里亚信息科技公布了全国首批15家智能工厂试点名单。中试级智能工厂是智能制造的最高水平。武汉长飞光纤光缆有限公司、武汉京东方光电科技有限公司成功入选。此外,湖北省两家企业是入选名单中仅有的两家达到试点级智能工厂水平的“至尊”企业。此外,湖北已经出现了很多优秀的智能工厂,这表明湖北在智能制造方面的系统设计,特别是人工智能与制造的融合已经开始结出硕果。
这些企业的成功转型,将激励更多上下游企业从系统升级、先进技术、场景化、环境化等多个方向推动智能工厂的培育。改进。从更有前景的角度看,政府应鼓励和推动制造企业抓住人工智能技术革命性发展的战略机遇,打造更加有效的智能制造场景,逐步推动湖北省从“制造大省”向“智能制造强省”稳步迈进。从长远发展来看,湖北省需要进一步夯实数字智能教育基础,加强高层次数字智能专家培养和普通数字智能教育,为数字智能经济发展提供大量必要的人力资源。
聚焦未来产业,释放知识和技术生产要素的更多潜力。
湖北日报全媒体记者:未来的产业需要积极的设计gn.湖北如何规划和培育未来产业,使其成为新的经济增长点?
李光:毫无疑问,未来产业发展需要技术创新。 《建议书》建议,重点在实体智能、第六代(6G)移动通信、高端芯片、量子技术、脑机接口、合成生物学、基因与细胞治疗、氢能与聚变能等领域实现新轨迹、培育新经济增长点。这些都必须通过技术创新和产业化来实现。积极培育未来产业,要坚持“应用导向”的科技创新和“科学引领”,加强“51020”和“62010”、“71020”之间的系统连接和集成。
但创新过程往往存在风险,湖北省应打造更高质量创新生态,即释放创新主体潜力的更好的社会环境。这里的创新者不仅包括企业,还包括政府、大学、科研机构等社会各方面。
尽管我国在科研方面投入很大,但投入和产出往往不尽如人意,这意味着知识和技术两大生产要素的潜力尚未充分发挥。在不同的发展阶段,评价这些生产要素的标准并不一致,随着时间的推移而变化,并且有不同的优先级。考虑到未来的发展,评估的生产要素数量可以增加,人工智能也应该包括在内。
建议政府积极考虑科学、合理、公平、规范、创新、程序化的利益机制和激励机制,努力提高效率,有效增强有效性和有效性,优化资源配置效率和利润最大化,让一切财富创造源泉不断流动,不断激发全社会的内生力和创新活力。
在《建议》中,湖北省提出建立未来产业投资增长和风险分担机制,充分发挥政府和国有投资基金作用,引导社会资本参与未来技术创新和产业化。这将是一次对重新承诺状态的实际探索。同时也要看到,未来产业的发展不能在全国范围内进行,而必须立足本地实际,实事求是,充分利用各地的比较优势,合理选择未来产业分工线,加快建设一批未来产业试验区。
普罗实现融合,为制造赋予“大脑”和“翅膀”
湖北日报全媒体记者:现代服务业是制造业的“聪明大脑”和“飞翔的翅膀”。如何促进生产性服务业与先进制造业融合发展?
李光:发展高新技术产业、新兴产业等,需要有相应的生产性服务业支撑,形成产业高质量发展的协同效应。例如,轴心现代物流业最典型的例子就是美国的孟菲斯。该市拥有联邦快递总部,拥有数百架货机,充分利用孟菲斯国际航空货运枢纽优势,发展现代物流业。培育了当地工业的崛起,逐步形成了以现代物流、先进制造、金融服务为特色的经济体系。
目前,湖北已具备基础以及与孟菲斯竞争的有利条件。全球第四大、亚洲最大的专业货运机场——花湖国际机场已经建成并投入运营。通往世界各地的通道更加顺畅,多式联运的优势更加明显。花湖国家国际航空货运枢纽建设有潜力打造一大批具有现代服务业特色的碎片化产业,从而加速生产性服务业专业化和价值链向高端延伸,影响和带动周边地区先进制造业布局,推动生产性服务业与先进制造业全面融合。
与发达省份相比,湖北生产性服务业发展仍存在差距。促进生产性服务业融合电子和先进制造可以从几个方面开始。首先要加强系统思考、高层设计和政策规定。为此,我们将制定新兴生产性服务业发展专项规划,明确发展方向和重点领域。围绕人工智能、工业互联网等方向,进军高端技术服务“停滞”领域,加强技术研究和财政货币政策支持。
二要切实推进技术创新和数字化转型,鼓励制造企业“服务化转型”,鼓励从纯制造向“制造+服务”转型。推广“数字孪生”、“云工厂”等新模式,推动数据要素商业化,建立数据交易平台,建设新型基础设施服务平台,持续推动支持企业、大学、科研机构联合研发基础关键技术。
三要积极拓展新服务场景,针对老龄化、低碳化等经济发展和社会发展趋势,发展新服务场景。鼓励政府购买创新服务、新兴服务试点示范,通过“发布清单、负责”等机制帮助企业主动探索前沿应用。
此外,要加强专业人才培养和专业技能提升,重点发展技术服务型复合型人才,鼓励企业与职业学校合作实施新兴技能培训,推动高等院校设置适应产业发展需要的交叉学科,创新人才激励机制,加强国际人才流动和管理。
多方位协同推动产业链“上”“合作”
湖北日报奥乐传媒记者:“十四五”期间,湖北省推进“51020”先进制造业集群全面现代化。下一步如何深化产业链群间合作,提升质量,打造国内乃至世界一流产业集群?
李光:近年来,湖北省推进“链龙头+链主+链创”三链融合,不断优化产业结构,创造新生产力。随着优势产业和新兴产业协调发展,湖北省经济发展动力增强、产业升级、结构优化。
未来五年,推动科技水平全面提升“51020”先进制造群和深化提升共同认识产业链群的质量,必须转变观念,以纵向延伸、横向拓展等多维度、系统性的方式来思考产业链,而不是以线性的方式来认识产业链。湖北省不仅要壮大国内产业集群,还要大力打造世界一流的光电信息先进制造业集群。
首先,要建立上、中、下游产业合作紧密有序的分工,扩大优势产业合作市场规模,强化对不利产业合作的外部支持。各地要根据自身资源禀赋、产业基础等,在区域划分的基础上,积极培育和引进适宜的高新技术产业合作。加强工作协作,推动产业集群高质量发展。
二是推动多产业链协同发展,加强产学研企业主导研究的紧密结合,鼓励“连锁型”企业引领上下游企业融合发展。同时,要强化原创性、颠覆性科技创新,全面提高自主人才培养质量,吸引社会资本参与创业投资,打造全周期增值服务场景,推动产业链与创新链、人才链、资金链、服务链协同合作。
三是构建产业合作创新网络,加快培育数字智能链“主力”企业,打造开源工业互联网平台和积极融入全球产业创新。该网络将促进企业间研发数据有序流动,缩短企业创新周期,优化人力资源机制,加速基于盈利机制的跨地区、跨行业联合创新。鼓励集群企业开展差异化竞争,形成特色品牌和规模效应,继续用创新支持政策激发产业集群内生发展动力。
(湖北日报记者 彭一伟)