【中央经济工委目标任务解读】深入落实“四个
作者:bet356体育官方网站 发布时间:2025-12-29 16:51
自2025年4月25日党中央政治局会议首次提出“聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”以来,一系列稳就业、稳经济的政策措施得到落实,不断激发经济发展内生动力。在年底召开的中央经济工作会议上,他再次强调要保持稳中求进的大势,必须做到“四个稳定”。 当前,我国经济正处于转型升级的重要时期。外部环境复杂严峻,内部结构性矛盾依然存在。就业总量压力与结构性矛盾交织在一起。企业特别是中小微企业面临成本上升、需求不足等多重挑战。歌剧院市场调节机制仍需完善,社会预期偏弱的局面尚未根本扭转。多位接受采访的专家学者表示,“四稳”要协调配合、相互支撑,为经济质量有效提升和数量合理增长奠定坚实基础,促进我国经济稳定和长期发展。 “稳”字起主导作用,奠定基础。 “四稳”是一个协同推进的有机整体。稳定的就业是民生的基础,稳定的企业是经济的基础,稳定的市场是经营的保障,稳定的预期是信任的关键。 持续实现“四个稳”仍是当前经济管理的一项艰巨挑战,明年我们将在今年的基础上继续聚焦“四个稳”。刘培林 董事长日本劳动经济学会就业促进委员会、清华大学中国经济思想与实践研究院研究员表示,明年日本将在财政和货币政策方面继续努力实现“四稳”。同时,中央经济工委提出制定实施城乡居民收入增加计划,在“四稳”举措中发挥重要作用。 中小企业在继续争取稳定和发展方面发挥着重要作用。人们认识到,当前中小企业整体正处于复苏、发展、并行转型、成熟的关键阶段。另一方面,在宏观政策持续发力下,市场信心逐步恢复,部分行业正在复苏。与此同时,企业继续面临多重挑战,包括需求减少、成本上升和竞争加剧。尤其是零售业和餐饮业。环环、传统服务等行业小微企业利润率仍面临压力,投资扩产意愿较为谨慎。 “它直接传导到劳动力市场,对企业稳定和就业稳定产生双重压力。”中国中小企业协会常务理事任兴蕾表示,只有企业特别是中小企业、小微企业生存环境改善、发展预期稳定,才能打造就业基地。 广东外国语大学粤港澳大湾区研究院徐立和教授的研究显示,2025年后广东不少中小企业面临订单减少的风险,部分企业实际上减少了员工数量。他们中的一些人选择自己创业,而不是回到招聘市场寻找新职位。因此,注册公司的数量也有所增加。这种现象不仅限于广东。全国范围内“私营企业”数量的不断增加是劳动力市场的新趋势。 “出现先衰后升的现象,说明中小企业和员工正在通过裁员、自我转移创业等形式应对压力。要有效激发企业家活力,稳定中小企业生存,需要在商事制度、法律制度、社会保障制度等方面提供政策支持。”许立和认为。政策支持。 ” 推动质量效益提升。 稳定就业是稳定社会预期的定心石。今年,我国就业行动各项工作成效显着,重点人群保护精准有效。据人力资源和社会保障部统计,前11个月,全国城镇新增就业1210万人,城镇调查平均失业率为5.2%。就业形势持续改善。 中央经济工委把稳定就业作为保障人民生活的首要任务,意义重大。北京交通大学经济管理学院教授唐大胜表示:“就业是衍生需求,是联系企业发展和市场活力的纽带。”企业稳定发展产生就业,稳定就业带动居民收入增加,转化为消费需求,激活市场活力。在这个循环中,就业负责温暖关系人民生活,是实现经济增长的起点和落脚点。” 现阶段,以人工智能为核心驱动力的新科技革命正在改变生产方式和就业模式,产业体系正在向智能化、数字化转型。另一方面,人口老龄化加速,劳动力供给规模和结构发生变化。唐代胜表示,在技术与人口双变量深度互动的背景下,劳动力市场呈现出总量压力与结构错配并重的复杂特征。 中央经济工作委员会宣布,将采取稳定就业措施,扩大提高产能,稳定大学毕业生、农民工等重点群体就业,鼓励和支持低收入人群灵活就业和就业保险。新的就业形式。 “这既是落实‘促进高质量充分就业’的具体实践,也是切实保障和改善人民生活、增强经济社会发展韧性的工作要求。”浙江工商大学经济学院院长牛志伟表示,应对就业挑战,必须采取系统思维,积极主动认识科技创新对就业的积极作用。他表示,要适应和引导科技发展,推动科技进步和扩大就业形成良性循环。完善全国统一公共就业服务平台,促进劳动力市场供需高效匹配。完善支持灵活就业和新业态就业政策,最大限度发挥企业家潜力髋关节促进就业。 党的二十届中央四中全会提出,积极构建就业友好型发展模式。牛志伟认为,要完善职业风险“监测”、预警和应对机制,利用大数据等手段动态跟踪重点行业和地区就业指标变化,科学设立预警阈值,及早识别技术变革可能引发的区域和行业职业风险,通过应急预案,运用职业培训、求职、创业扶持等政策工具,实施有针对性的干预措施,防范和化解潜在的结构性就业风险。 实现高水平的动态平衡。 如果说“四稳”是一个循环,那么打破这个循环的关键应该是稳定预期。对稳定发挥了重要作用期望。 ”刘沛霖说道。 “破解‘稳预期’瓶颈,是激活‘稳企业——稳就业——稳市场’良性循环的关键。”任正非 近年来,以减税降费为重点的企业优惠政策不断强化。例如,年应纳税所得额低于300万元的中小企业实际税负降低至5%,高新技术企业研发费用加计扣除率达到100%。 “红包”政策可谓是大手笔。 但由于政策沟通过程中存在“申请程序复杂、资格认定困难、红利意识淡薄”等问题,部分政策效果并未充分发挥。唐代胜提出,数字技术可以彻底改变整个政策体系服务链,打造全国统筹、数据交换共享一体化的“惠企政策智能直达平台”,实现政策服务从“求政策人”到“求政策人”、从“被动审批”到“主动服务”的根本转变。 促进各经营主体稳定和扩大就业,还需要行业协会发挥桥梁作用。 “行业协会要成为重要的政策沟通节点和反馈渠道。”任正非说。
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